Поправка Джексона - Вэника.
Поправка Джексона - Вэника увязывает между собой свободу эмиграции и торговые отношения с США. История ее такова. Американский сенатор Миллз выступил с законодательной инициативой, что режим наибольшего благоприятствования в торговле между США и СССР должен зависеть от наличия ВСЕХ гражданских свобод в СССР : свобода выражать свое мнение, свобода митингов и подачи петиций, право на объективный и независимый суд, право на эмиграцию и свободу передвижения, право на создание партий и ассоциаций, и т. п. Одновременно с этим, академик А. Сахаров передал в американский Конгресс прошение от более, чем сотни "отказников", которые умоляли американские власти защить право на свободу эмиграции.
В результате обсуждений и дебатов в Конгрессе, США сузили поправку сенатора Миллза, ограничив торговые отношения с СССР правом на эмиграцию. Мнение многих конгрессменов было таким, что если сами русские считают, что наиболее важным правом является право выезда, то зачем мы будем требовать за них других свобод. Эта суженая поправка, сводящая дело только к эмиграции, и получила название поправки Джексона - Вэника.
При администрации Буша - младшего поправка не отменялась, но и не действовала, так как Буш - младший "приостанавливал" ее действие каждый год, хотя и не мог отменить из-за возмущения ряда конгрессменов. Это положение сохраняется и сейчас. Поправка Джексона - Вэника существует, юридически, но де-факто она не действует, так как "приостановлена". Поскольку она не действует, то она вообще никому не мешает. Однако, продолжаются требования отмены поправки Джексона - Вэника, бездействующего юридического документа. Юридически, в случае отмены поправки Джексона - Вэника, было бы логично вернуться к поправке сенатора Миллза. Если изменения отменяются, и торговля с США не будет зависеть от свободы эмиграции ( хотя она и сейчас от этого не зависит на деле ), то было бы правильно восстановить изначальный смысл и текст всей этой законодательной инициативы - что торговые отношения с США зависят от наличия ВСЕХ гражданских свобод, включая, разумеется, и право на эмиграцию. Это и в интересах самой России, которая, как известно из заявлений официальных лиц РФ, очень демократическая страна. Но если Россия демократическая страна, и в ней соблюдаются гражданские свободы, то такая поправка никакого ущерба России нанести не может - так как просто не будет влиять на торговлю. Само же по себе наличие гражданских прав и свобод в России предусмотрено Конституцией РФ, и ее международно- правовыми документами. Также, это именно в интересах русского народа, как и других народов - иметь гражданские права и свободы. Поэтому, подобный документ был бы в интересах народа Российской Федерации. Таким образом, если и отменять поправку Джексона - Вэника, то именно, как говорят юристы, "не выходя за рамки юридического поля", а в пользу наличия ВСЕХ гражданских прав и свобод в России, включая и право на эмиграцию.